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生態環境部就“十五五”環境基準工作方案公開征求意見
2026年03月16日 14:23:07
來源：化工儀器網 作者：宋池 點擊量：216
近日，生態環境部就《“十五五”環境基準工作方案》向社會公開征求意見。方案明確到2030年，將全面形成制度化、規范化的國家環境基準工作格局，構建覆蓋水、海洋、大氣、土壤等領域的本土化環境基準體系，為實施分區域、差異化、精準管控的生態環境管理制度提供科學依據。
生態環境部于近日正式就《“十五五”環境基準工作方案(征求意見稿)》向社會公開征求意見。征求意見截止時間為2026年3月31日。方案為實施分區域、差異化、精準管控的生態環境管理制度提供科學依據，全方位構建適合我國國情的環境基準體系。其核心目標是到2030年，形成制度化、規范化的國家環境基準工作格局，基本建立國家環境基準技術方法體系，突破一批關鍵技術，并正式發布一批國家環境基準。
我國環境基準工作起步較晚，盡管“十三五”以來在管理和技術體系建設上取得積極進展，但整體研究與成果產出仍不足以完全支撐當前生態環境管理的需求，存在研究深度廣度不足、成果利用不充分、研究隊伍分散等問題。為此，方案著重強調加強能力建設，包括健全環境基準管理制度，推動地表水、海洋、大氣及土壤領域的基礎研究，特別是在新污染物毒性效應機制等方面尋求突破。同時計劃在華北、東北等六大區域各篩選至少一家本土物種馴養與測試實驗室，以增強污染物毒性測試能力，并依托重大科研平臺培養專業人才隊伍。
在具體任務部署上，方案覆蓋了水、海洋、大氣、土壤等多個環境介質，力圖構建起多維度的環境基準技術體系。地表水方面，重點包括制定鉛、鉻、銻等金屬以及全氟化合物等有機物的保護淡水生物水質基準，基于近十年監測數據制定重點湖泊的營養物基準，并開展沉積物質量基準的研究。海洋環境方面，將制定銅、鉛、鋅等保護海洋生物的水質基準，研發河口近海營養物基準推導技術，同時針對公眾健康開展海產品攝入量及污染物基準的研究。大氣環境基準的建立則聚焦于污染物篩選技術方法，并以細顆粒物、臭氧等六項常規污染物為例研究推導關鍵技術，同步推進保護植物和生態系統的生態功能基準研究。土壤環境基準方面的工作，將圍繞保護陸生生態、農產品食用安全和飲用水安全等目標，建立技術方法體系框架并制定基準推導方法。
方案還明確將完善國家環境基準基礎數據庫，包括收錄本土物種毒性信息的毒性數據庫，以及涵蓋人體特征、攝入量等參數的暴露參數數據庫。在推動環境基準的實際應用方面，方案鼓勵有條件地區開展基準應用案例研究，為分區域、差異化管控提供實踐經驗，同時推動環境基準與生態環境管理業務融合，如在重點河口開展基準服務于水質評價的研究，以及在環境損害司法鑒定中發揮基準的技術支撐作用。
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